歐盟開始對印度不銹鋼扣件徵收反補貼稅

歐盟日前對印度進口之不銹鋼扣件徵收稅率範圍為3.2~16.5%的反補貼稅（CVD）。而平行進行中的反傾銷調查案目前離結案尚有一段距離。

歐盟執委會於2011年5月針對印度不銹鋼扣件（海關編碼7318 12 10、7318 14 10、7318 15 30、7318 15 51、7318 15 61 和7318 15 70）展開反傾銷以及反補貼的調查案。

2012年2月11日，歐盟發表規章115/2012，決定採取為期4個月的臨時反補貼稅措施，此措施到期前，執委會將必須宣佈確切的判決結果。印度所有的出口商獲判16.5%的稅率，除了以下三家公司：Agarwal Fasteners（11.7%）、Raajratna Ventures（13%）、Viraj Proflles（3.2%），以及合作的非抽樣公司Kundan Industries與Lakshmi Precision Screws（13.6%）。

在一項複雜調查中，執委會認為有國家和政府等級運作中的不同範圍補貼機制。這些應用於各公司不同的補貼狀況決定了補貼稅率的幅度，以及特定的CVD比例。

反補貼案調查發現，相關涉案產品的進口量在2008年至調查期間（2010年4月和2012年3月）成長了65%，其中有24,073噸來自印度。在那時，印度不銹鋼扣件在歐盟的市佔率為18.3%，2008年則為12.1%。同段時間內，歐盟製造商的的生產量從2008年的46.5%下降至36.6%，而歐盟生產商的員工雇用率下滑了四分之一。但相反地，歐盟對不銹鋼扣件的消費狀況上升了9%。

執委會推斷，歐盟產業受到了實質性損害，而此損害和來自印度補貼進口產品衝擊有一定的因果關係。

待確議的反傾銷稅

目前平行進展的反傾銷率調查案卻仍未傳出正式公佈的消息。據悉，執委會已於1月底時通知相關當事公司，說明其未發現足夠說服力的證據證實有傾銷情形，因此有意終止反傾銷調查及課徵反傾銷稅。

該調查報告指出，沒有發現Viraj Profiles Limited公司有傾銷證據，該公司在調查期間佔歐盟出口比例達87%。其他的印度出口商被認定有傾銷行為，但這些公司在歐盟市場的市佔率並不足以對歐盟產業造成損害。在缺少因果關係下，執委會告知相關當事公司，認為無必要實施反傾銷措施，且有意取消調查。執委會已通知原告和其他相關當事人調查結果，並於3月中前收集了各方評論。

如果該反傾銷案確定終止，將代表歐洲不銹鋼製造商將會受到巨大且痛苦的打擊，因為這些製造商先前認定調查結果會證明，印度進口噸數攀升和低價格的現象，是其承受損害的主因。另一方面，反補貼稅本身似乎無法對歐盟製造商現前的不利處境帶來多大影響。